生态旅游规划设计的原则是什么
珠三角地区气候适宜,人均收入高,老年人口多,是非常适合发展养老地产的地区,但是就目前情况来看,其发展养老地产还面临着如下问题:
(一)政府扶持政策不明晰
由于养老地产带有一定的社会福利性质,所以,政府的政策扶持对养老地产的发展至关重要。从广东省来看,目前已经充分意识到发展养老产业的必要性,广州、深圳、中山等部分城市纷纷出台扶持民办养老机构的政策,对民办养老机构给予资金补贴。而这些优惠政策并没有对养老地产的开发过程提供优惠,大多数养老地产项目只能以旅游地产、工业地产的名义来运作,存在较大的投资风险。对养老地产项目缺乏税收和规费的减免政策,而养老地产投入高于普通的地产开发,如老龄社区需要的大面积无障碍通道、慢速电梯等,成本比普通商品住宅社区要高很多,如果没有相应的优惠政策,很难吸引投资者进入。政府在养老地产的融资政策方面也缺少相应的扶持,养老地产投入周期长,需要政府在金融政策上给予大力扶持。
(二)城市规划养老控制滞后
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用等各项建设的综合部署。对指导城市土地安排和空间组织方面,城市控制性详细规划是最主要的规划条件,在目前的控制性详细规划指标体系中,既包含土地使用性质和使用强度的控制,也包括道路、公共设施配置的控制。而对养老服务的相关指标,却甚至在指导性指标中也没有体现,对于老年人口超过千万的经济发达地区,不能不说是一种明显的滞后。
(三)市场定位同质化现象严重
目前区域内的养老地产开发,大多针对的是60-7O年龄段的活跃富裕长者消费群,以养老养生作为市场定位。广东人历来重视养生之道,花甲之年对养生之道更加关注,房地产开发与养生行业的融合,形成了珠三角养老地产开发建设的区域特色。如珠江地产在从化的珠江生命健康城,集医疗、养生、教育、休闲、养老于一体;广州奥园养生城集健康、养生、居住、度假等综合功能为一体,他们的目标全都锁定在富裕健康、刚刚退休的消费群体。但是,老年消费需求是一种变动的市场,他们的身体情况和经济状况是在不断变化中的。不做市场细分,市场定位趋同,是目前影响珠三角养老地产健康发展的另一个问题。
(四)产品设计与后期管理简单复制
开发商对养老地产开发的具体产品的类型和建筑形式考虑比较简单。养老地产的开发商以前大都是开发一般的住宅,如公寓、旅馆,等等,所以对养老地产并没有特别深刻的认识,设计的产品大多是复制公寓式或者旅馆式的建筑形式,包括后期的服务也是照搬一般住宅物业管理的形式。产品设计缺乏创新,尤其是缺乏对养老地产和养老服务的深入研究,缺乏具有针对性的产品和服务。
(五)经营模式缺乏创新
目前,珠三角的养老地产开发经营模式依旧没有摆脱传统房地产的固有模式,采用散售卖出式、持有物业式、部分卖出与部分持有结合式等。散售卖出式其实是房产开发项目的经营形式,开发商仅仅将养老地产作为一种住宅产品进行经营,其模式难以持续;持有物业式经营模式一般适用在度假休闲养生等形式的养老地产,以租赁方式经营,类似商业地产或旅游地产的经营模式;售出加持有的模式是养老地产的部分产权以会员会籍等形式出售给消费者,再收取服务费提供专业养老服务的一种形式,对大多数开发商来说,这种方式部分解决了现金流压力,是一种比较现实的经营模式。
珠三角地区养老地产发展面临的问题有来自政府政策层面的,也有来自企业决策经营方面的,只有在政府和企业共同努力下养老地产才能成为解决社会养老问题的重要支撑。
北京山合水易规划设计院
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