生态旅游规划制定与实施中应注意的问题?
生态旅游规划不仅要科学地制定还要严格地实施,两者相辅相成,为了达到预期的效果,在规划的制定和实施中有些重要问题需要特别注意:
1、正确处理生态旅游与其他产业的关系
旅游不是一个孤立的产业,它关系到"行、住、食、游、购、娱"等各个方面,需要一个完整的运作体系。因此要正确处理生态旅游与其他产业的关系,实现相互促进和共同发展。生态旅游的发展既离不开其他产业,又可以促进相关产业的发展。因此,应充分发挥旅游业的关联带动作用,促进生态旅游与其他产业协调发展。要注意把发展生态旅游同商贸流通、交通运输等传统服务业以及信息、金融、咨询等现代服务业紧密结合、互相渗透、共同发展。
2、坚持生态优先,保证生态、经济协调发展
发展生态旅游应遵循生态经济理论中的适度性原则,处理好发展旅游与保护环境的关系,坚持在保护好生态环境的前提下进行旅游开发。旅游系统的建设要与保护生态系统的要求相适应,努力使两者相互促进、协调发展,实现生态系统安全完好、生态旅游长久繁荣的双赢目标。绝不能以牺牲生态环境为代价来换取旅游业一时的发展。
3、合理开发、统一规划和管理旅游资源
在编制生态旅游规划时,应针对现有生态旅游资源进行详细普查,把握市场需求,准确定位,注重文化内涵,以提高市场竞争力;并在该基础上推行诸如专家论证、政府决策、社会公示的"三位一体"的旅游规划决策机制,以达到高起点规划,创旅游品牌及可持续发展的目标。然后按规划有步骤地开发,协调统一旅游与生态环境间的关系,优化生态旅游资源配置,把握市场趋势,以开放促开发,通过市场运作加快建设。并且设立旅游管理领导机构,加强对旅游产业内部的统一领导管理,指挥和协调旅游部门与其他相关部门"协同作战",形成以生态旅游为中心的循环圈。
4、增强环保意识,强化法制观念
在倡导生态旅游时,必须树立生态保护第一的思想,加强宣传教育,转变全民观念。除此之外,要保障生态旅游规划的顺利实施,必须依靠社会各方面力量的支持与合作。规划一经批准,要向社会公布,提高公众的规划意识和参与意识。同时应加强执法,增强法制观念,对违反规划的一切建设活动,应严肃查处。
另外,在制定生态旅游规划时要根据实际情况,确保规划的可行性,在实施时则要忠实于规划,不能随意更改,这样才能保证建设的目的性和高效性。
北京山合水易规划设计院
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