乡村振兴发展的总体思路有哪些?

乡村振兴战略既是指导“三农”工作的基本遵循，也是深推“三农”工作的重要抓手，充分表明“三农”问题作为全党工作重中之重的地位依然没有改变。在新时代背景下，我们将深入贯彻党的十九大精神和中央农村工作会议，坚持高质量发展，加快农业和农村从量变到质变的跨越式发展变化。那么乡村振兴发展的总体思路有哪些?
 

乡村振兴发展的总体思路

 

一、优化产业空间布局。

 

强化县域统筹，因地制宜发展多样化特色种养，积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，推动形成县城、中心乡镇、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县乡产业集聚，支持农产品加工业向主产区县域布局，支持以县乡为中心的产业集群建设。支持农产品加工流通企业沉重心，集中到有条件的乡镇和物流节点，促进乡镇联动发展，实现加工在乡镇、基地在村、增收在户。

 

二、持续做强现代种养业。

 

创新产业组织，促进养殖业规模化发展，延伸整个产业链，提高质量和效益。巩固提升粮食产能，实施新形势下国家粮食安全战略，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设，确保 2020 年完成 8 亿亩建设任务，力争 2022 年达到 10 亿亩。加快农业科技创新，特别是养殖创新，促进农业机械设备升级。加强生猪等畜禽生产能力建设，增强动物疫病防控能力，增加肉、蛋、奶供应。优化养猪业布局和屠宰能力，大力发展草食性畜牧业，促进奶业振兴，推进渔业健康养殖，提质增效。

 

三、大力推进产业融合发展。

 

发展培育带动一体化发展的主体，引导农业产业化龙头企业与合作社、家庭农场、小农合作生产经营，构建紧密联系机制。建设了一批较强的农业产业化城镇，创建了多个农村产业集成发展示范园区，形成了多学科参与，多元素聚集，多格式发展，多模式推进的一体化格局。支持主产区大力发展农产品精深加工，协调农产品产销区批发市场的发展，建设一批专业化村镇、精深加工基地和加工强县。

 

四、发展壮大新型经营主体。

 

扩大农业产业化龙头企业队伍，组建大型农业企业集团，支持农业产业化龙头企业向重点产区和优势地区集聚。发展农民合作社和家庭农场，支持发展加工流通等业务，向综合合作社发展。扶持一批农业产业化联合体，以龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的方式联结起来，实现抱团发展。

 

五、着力打造产业园区。

 

推进政策整合，要素集聚，功能整合和企业集中，建设一批国家现代农业产业园区，加快建设一批特色产品基地，确定一批“一村一品”示范村和城市。培育乡村休闲旅游精品，建设一批设施齐全，功能各异的公园景区。

 

六、实施质量兴农绿色兴农。

 

按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态及产品品牌标准。培育一批知名，有影响力的区域性公益品牌和企业品牌。如果国家明确消除的落后产能被列入国家禁止的行业目录，则不允许进入农村。鼓励加工副产品循环阶梯综合利用..
 

七、大力推进农村创新创业。

 

扩大创新型企业集团数量，实施创新创业扶持政策，支持农村居民创新创业，引导农民工返乡创业，培养一批农村创新创业导师和领导。建设创新创业平台，宣传推介创新创业领军人才，优秀乡村企业家和典型县，打造一批具有区域特色的乡村创新创业示范园和培训孵化基地..鼓励发展农村电商，深入推进“互联网+”现代农业，加快实现乡村数字化、网络化、智能化。加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才培训，提高创业技能。

 

八、深入推进产业扶贫。

 

咬定脱贫攻坚目标，巩固和扩大脱贫攻坚成果。支持贫困地区特色资源的开发，特别是“三区三州”深度贫困地区，发展特色优势产业。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进产品销售。引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。

 

九、健全完善政策体系。

 

一要建立群众利益表达和回应机制。明晰村民主体地位，完善村民大会制度和基层信访制度，实行信访案件首办责任制，畅通治理主体表达诉求渠道，建立健全村民维权组织体系，鼓励发展村民自治组织;二是健全乡村政务信息公开机制。公开政务是基层民主建设的重要内容之一。通过召开党委会、支部委员大会、村民代表大会进行政务公开，设立党务、政务、村务公开栏，并设立网上公开平台;三是重构乡村公共产品供给机制。建立公共物品供给监督机制，有效解决公共物品利用率低的问题，完善乡镇政府和村支委的公共财政预算制度和审计制度，落实专项资金;四是建立民主监督机制，农村等级监督机制。实行村级小微全力清单制度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的腐败之风，打造理念创新、过程规范、结构合理、制度优化的乡村治理环境。