乡村振兴战略实施有哪些痛点?乡村振兴发展如何做?

十九大报告提出实施乡村振兴战略20字总方针，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴。

 

乡村振兴战略实施有哪些痛点?乡村振兴发展如何做?
 

实施乡村振兴战略的痛点

 

(一) 顶层统筹难度大

 

组织协调难度大。乡村振兴涉及到乡村经济、产业、文化、组织、管理、制度等方方面面，牵涉部门多，工作复杂，统筹难度较大，很容易出现不协调、不合理的现象。资金统筹难度大。乡村振兴所需资金数量大，财政资金供不应求，工商资本下乡束缚较多，地方融资筹资门槛较高。

 

(二)基层思维转变难

 

思想观念陈旧，受思维惯性影响大，故步自封，不敢为。发展意识淡薄，固守传统发展理念，缺乏求新、求变、求异的开放革新理念。

 

(三)产业结构不平衡

 

三产融合发展程度低，结构不合理。产品短缺与产品过剩同时并存，安全、绿色产品供不应求与低质产品产量过剩的现象时有发生。乡村土地、劳动力、技术等要素流动性弱，资源转化能力不强。产业发展项目同质化严重，产品、市场同质竞争等现象突出。

 

(四)科技创新薄弱

 

科技创新动能不足;科技成果应用、转化率低;休闲农业、绿色农业等新型业态发展比较薄弱;农业企业自身研发能力较低。

 

(五)文化参与性亟待加强

 

乡村文化日渐式微，一些传统文化、民俗文化逐渐淡化;文化资源利用程度低，文化资源优势未能转化为文化产业和文化资本优势;乡村文化活动缺乏参与性、体验性和代入感。

 

(六)品牌意识尚浅

 

品牌多、散、乱，区域品牌、产品品牌体系不健全，有产品无品牌，无法形成品牌效应;产品品牌设计、包装、推广意识不强，低端化运营，有品牌无品位;地方品牌整合度不高，缺乏整体竞争力。

 

近年来，农产品区域品牌建设蓬勃发展，一些具有传统认知的特色农产品区域品牌建设取得了阶段性成效。但在热火朝天的表象背后，80%农产品区域品牌建设隐现着问题与困局，叫好不叫座，出现抱着金饭碗吃不饱甚至没饭吃的尴尬境地。

 

(七)乡村治理情况复杂

 

乡村基本公共服务需求与供给矛盾日渐突出;劳动力大量输出造成建设主体缺位;行政村的职能难以转化，权力有资本化趋势;社区大规模调整使村民缺乏社区认同意识;地方宗族、黑恶势力干扰;村级发展成果的利益协调机制、成果共享机制等尚未健全。

 

(八)保护与开发难把握

 

乡村规划不科学，难以统筹全域发展;生态保护与修复成本高，生态补偿机制不健全;历史文化传承保护、非遗与传统技艺的传承保护难度较大。

 

(九)商业运营模式缺乏

 

因人才缺乏及信息掌握不及时，农业及其他乡村产业多数运营模式过时，对于新的商业运营模式缺乏深度探索，阻碍了产业的后续发展，很难发挥全产业链的优势。

 

(十)农村利益机制不健全

 

集体经济利益、土地规模化流转利益、投资者利益、人才利益、村民利益等协调、保障机制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸显，导致产业项目难以落地，产业发展受阻。

 

乡村振兴发展如何做?

 

一、突破乡村发展的思维局限

 

思路决定出路，乡村振兴战略需要具备新乡村发展的思维模式，敢于创新，勇于突破。

 

1、从开放资源上突破，培育共享思维

 

乡村有很多可资开发利用的资源，譬如土地、森林、河湖、建筑等等不可胜数。然而，相当一部分处于闲置或休眠状态。需要有共享思维的理念，将资源化为吸引核，吸引企业资金、社会资本投建乡村，实现共同发展。

 

2、从市场主导上突破，培育商业思维

 

坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路推动乡村的可持续发展。打破单一政府支持发展模式，开放市场，引入更多的企业和投资主体投入到乡村建设中去。

 

3、从政策扶持上突破，产业带动思维

 

以产业扶持、金融政策扶持、人才培育扶持为主，尤其要注重产业发展，提升产业的发展力、辐射力和带动性。只有扶大、扶强乡村产业，才能增强乡村的造血功能，激活乡村的内生活力。

 

4、从吸引人才上突破，注入发展活力

 

引导乡村营造良好的生态环境，完善公共服务设施，打造宜居宜业的创业基地，结合人才战略，吸引创业人才、技术人才、管理人才入驻乡村，为乡村建设提供智力支撑。

 

5、从策划规划上突破，注重规划引领

 

策划规划引领，注入乡村发展新思想。尊重乡村，善待乡村。在遵循乡村原有山脉、水脉、文脉的基础上，加入创意元素、时代元素，优化乡村功能布局，强化乡村本土特色化发展。

 

6、从产业融合上突破，助推产业升级

 

促进农村一二三产业融合发展，发挥农业多功能性的优势，发展创意农业、休闲农业、循环农业等多形态农业产业，探索“村园融合”、“镇园融合”等发展模式，打造农业全产业链，促进产业转型升级，提升土地价值，提升农业收益。

 

7、从用地政策上突破，提供土地保障

 

深化土地改革，在不改变原有土地用途的前提下，活用集体用地、四荒用地、增减挂钩、异地置换等系列政策，适当调整农业、旅游、康养等项目建设用地指标，为产业发展提供保障。

 

8、从金融改革上突破，打破农业信贷瓶颈

 

金融是实体经济的血脉。要打破现有金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局，构建联结银行、合作社、经营主体的农村金融服务机制，政府部门制定鼓励政策，引导乡村筹建发展基金，打破信贷瓶颈。

 

9、从宣传营销上突破，搭建城乡信息桥梁

 

借助互联网、APP、微信等现代新媒介，传播乡村生态农业理念，推广农业品牌，传播乡村生活方式，传播乡村文化，搭建城乡沟通的信息桥梁。通过网店电商、体验店、社区直营等线上线下结合的方式，创新营销模式，畅通乡村产品渠道。

 

二、推进乡村建设工作
 

1、推进土地合作社筹建工作

 

以政府为引导，成立村组为单位成立土地合作社，盘存整理现有土地及“四荒”地，并流转土地，形成土地银行，为产业导入储备土地资源，解决土地问题，实现规模经营。

 

2、推进产业基金筹建工作

 

在政府的引导下，以村集体为组织单元建设产业基金平台，利用政府专项引导资金，与公司、社会资本联合设立产业基金，撬动乡村闲散资金，同时整合金融机构参与，助推乡村的产业发展。

 

3、推进乡村文化重建传承工作

 

发现、重估、修复乡村的文化价值，重建乡村文化。汇聚历史、艺术、文化等领域学者、名人名家的力量，弘扬乡村文化;建设村史馆、文化礼堂等载体，展现传承乡村文化;搭建文创平台，创新乡村文化的表现形式;创意民俗节庆活动，加深乡愁与文化记忆。

 

4、推进乡村产学研一体建设工作

 

整合教育、科研机构及智力团队资源，加快乡村振兴人才培育;搭建公共研发平台，构建产业联盟，转化利用科研成果;搭建校企、校村合作平台，利用高校科技服务乡村。

 

5、推进乡村生态环境整治工作

 

充分发挥政府环保部门、环卫企业、生物企业的合力，实施农村人居环境整治三年行动计划;加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动;推进农村“厕所革命”，实现无害化改造;开展河湖水系、水塘清淤整治计划;开展生态环保宣传培训活动，提高环保意识。

 

6、推进组织机制保障建设工作

 

以乡村善治为目标，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;加强基层党组织建设;发展专业合作社、股份合作制企业等农业合作经济组织;建立健全现代乡村社会治理体制;推进“传家风、抓党风”的二风建设;建立乡村利益协调共享机制。

 

以上便是乡村振兴战略实施的痛点及乡村建设工作的要点。北京山合水易规划设计院是国内资深的旅游规划设计公司,甲级旅游规划资质单位,致力于休闲农业,乡村振兴,乡村旅游,特色小镇,田园综合体,全域旅游等旅游休闲项目的创意策划,规划设计,建筑景观设计等领域