两部门联合推进全国乡村旅游与旅游扶贫工作

 

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推进全国乡村旅游与旅游扶贫工作，9月13日，文化和旅游部、国务院扶贫办在湖南省慈利县罗潭村召开全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会。文化和旅游部党组副书记、副部长李金早，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富出席并讲话，文化和旅游部党组成员李世宏出席。

 

大会总结了近3年工作，部署安排下一阶段乡村旅游与旅游扶贫工作。会议提出，要从农村实际和市场需求出发，完善乡村基础设施、优化旅游环境、丰富旅游产品;在旅游扶贫上，要注重利益分配，发挥产业优势;对深度贫困地区要启动编制旅游规划，指导当地开发一批“小而精、精而美”的旅游产品，加强对乡村旅游经营户、能工巧匠传承人、导游等群体的培训。

 

刘永富在会上介绍了党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，总结了当前我国旅游扶贫在脱贫攻坚中发挥的重要作用，并就如何深入推进旅游扶贫工作提出相关建议。

 

刘永富指出，旅游扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措，党中央、国务院高度重视，文化和旅游部、国务院扶贫办认真贯彻落实中央决策部署。经过各方面共同努力，乡村旅游扶贫工作取得了积极进展，在脱贫攻坚中发挥了积极作用。一是带动了贫困群众增收脱贫。许多贫困户直接从事旅游经营，有的在乡村旅游大户或旅游扶贫合作社中参与接待服务，有的在景区销售农特产品，有的通过流转土地、房屋出租、资金入股等方式获取租金和分红，贫困户增收渠道明显拓宽，思想观念、市场意识、品牌意识和经营管理能力明显增强。二是促进了贫困地区产业发展。贫困地区旅游产业的发展，带动了当地传统种植业、养殖业和农副产品加工业、民族手工艺产品加工业的发展，许多贫困村实现了产业升级，由单一的农业种植业向综合农业转变。三是改善了贫困地区发展环境。在硬件方面，建设了一批提升旅游接待能力和接待条件的基础设施项目，贫困村村容村貌进一步改善，环境脏乱差问题有效解决，贫困群众综合素质有了很大提升，逐步形成了良好文明习惯。

 

 

刘永富强调，脱贫攻坚已进入决战决胜期，旅游扶贫要在打赢脱贫攻坚战中继续发挥重要作用。扶贫部门要积极配合文旅部门抓好落实，深入推进旅游扶贫工作。

 

一是加强指导，建立减贫带贫机制。开展旅游扶贫，发展旅游是基础，带动贫困人口脱贫是目的。旅游扶贫，没有贫困人口参与是不行的，要提高贫困人口的参与度和获得感，建立减贫带贫机制。首先要发展旅游产业。结合贫困地区旅游资源特点和市场需求，因地制宜开发特色旅游产品，持之以恒地培育发展，不搞急功近利，不搞盲目跟风。其次要带动贫困人口脱贫。提高贫困户参与的组织化程度，引导勤劳致富，避免直接发钱发物、送钱送物。

 

二是突出重点，做好深度贫困地区旅游扶贫工作。深度贫困地区是打赢脱贫攻坚战的重点难点，做好深度贫困地区旅游扶贫工作，不仅有利于加快当地脱贫攻坚进程，而且有利于当地群众融入现代文明，有利于各民族间的交往交流交融。根据中央西藏工作协调小组要求，文化旅游部、国务院扶贫办将筹备召开促进深度贫困地区旅游发展的会议，会同有关部门支持深度贫困地区做好旅游扶贫工作，统筹考虑“三区三州”等深度贫困地区旅游线路，加强景区建设，改善交通环境，提升服务能力，扎实推进这项工作。各地也要统筹资源，做好本区域内的深度贫困地区旅游扶贫工作，助力攻克深度贫困堡垒。

 

三是总结经验，展示旅游扶贫工作成果。旅游扶贫工作已持续开展4年多，各地围绕精准扶贫精准脱贫探索实践了许多成功经验和做法，要认真总结宣传。旅游扶贫工作，不仅要有定性分析，还要有定量的数据统计，向党中央、国务院，向全国人民交一份亮眼的旅游扶贫工作成绩单。

 

文化和旅游部党组副书记、副部长李金早发言

 

会上，李金早总结了我国乡村旅游与旅游扶贫工作取得的成果，介绍了乡村旅游与旅游扶贫工作的当前机遇和重大使命，并对今后全国乡村旅游与旅游扶贫攻坚的工作重点提出相关建议。

 

李金早要求，各级旅游部门要按照党中央战略部署，坚定信心，把握方向，理清思路，因势利导，顺势而为，全力开创新时代乡村旅游与旅游扶贫工作的新局面。一要抓思路，走对乡村旅游与旅游扶贫的路子。二要抓重点，抓住乡村旅游与旅游扶贫的关键。三要抓精准，确保乡村旅游与旅游扶贫收益到户到人。四要抓示范，发挥乡村旅游与旅游扶贫的典型带动作用。五要抓培训，做好乡村旅游与旅游扶贫扶志扶智工作。六要抓机制，强化乡村旅游与旅游扶贫合力推进的保障。

 

大会还发布了《全国乡村旅游发展监测报告(2017年度)》和《全国乡村旅游扶贫监测报告(2017年度)》。湖南省张家界市、中国扶贫基金会、浙江省湖州市旅游发展委员会、广西壮族自治区阳朔县、江苏省无锡市阳山镇、贵州省遵义市花茂村、湖北省罗田县燕儿谷生态观光农业有限公司7家典型单位和地区发言，介绍旅游扶贫经验。

 

当天下午，与会代表还观摩了慈利县、武陵源区部分乡村旅游扶贫点。

 

农业农村部、自然资源部、国家林业和草原局、国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行等单位相关同志，各省区市旅游、扶贫部门负责同志及来自各地的乡村旅游企业代表参会。