孙小荣：没有乡村旅游支撑 全域旅游是残缺的

中国旅游改革发展咨询委员会委员孙小荣，在9月1日召开的“全域旅游研讨会”上表示，没有乡村旅游的支撑，全域旅游是残缺的。

 

孙小荣指出，中国作为农业大国，具有丰富的农村资源，农村是散落在广袤大地上的星星，是乡村旅游发展的物质基础;相对于发达的城市，落后的乡村保留着古老的传统、民风，古旧的民居、器物，生态、有机的农产品，是人们体验乡愁、消费乡愁的乡土中国、人文情感家园;随着中国游客消费需求的个性化和多元化，逃离人满为患的景区景点，到城市周边的乡村进行短期的休闲度假成为普遍选择，是乡村旅游发展的市场基础;发展乡村旅游，促进城镇、乡村人流、物流、信息流的互通互换，是打破城乡二元结构、解决“三农”问题、推动扶贫攻坚、解决农村就地就业、重建乡土中国的现实选择，也是乡村旅游的价值基础;通过发展乡村旅游，能够落实“两山理论”，实现优劣势转化，重塑农村社会经济发展生态，让乡村与城市、与毗邻景区形成“众星捧月”共同发展的格局，在空间布局上实现全域转型。

 

 

孙小荣认为：目前，虽然中国已经出现了一批乡村旅游精品，但对于广阔的乡村资源和庞大的乡村休闲度假市场消费需求而言，还远远不够。

 

他认为中国乡村旅游发展存在如下问题：

 

一是由精品乡村旅游引发的跟风模仿现象蔓延，千村一面，同质化现象严重;

 

二是经营粗放，业态低端，服务水平差，缺少标准化管理，无法满足消费者需求;

 

三是缺少专业指导和管理，无序竞争招揽游客引发诸多矛盾;

 

四是外商和外企进入，尤其是投资商和经营主体与村民之间存在开发产权纠纷，形成利益对立状态，当地村民的生存权受到威胁;

 

五是某些地方政府急于在乡村落地“大项目”，搞大而无当的建筑，扭曲了乡村旅游发展的形态，违背了乡村经济的发展本质和规律。

 

 

孙小荣表示，在推动乡村旅游品质化发展的过程中，亟待解决以下问题：

 

一是各地方政府应该对乡村旅游资源进行摸底排查，进行优劣分类、主题策划、布局业态，凸显一村一主题、一村一特色;

 

二是重点培育乡村旅游带头人，倡导乡民共建共享，鼓励外出打工的年轻人回乡创业，或让在城市工作的年轻人能够积极参与到乡村旅游的规划建设中来，改变乡村旅游仍然由老弱病残经营的现状，用年轻人的思维给乡村旅游发展带来新信息，探索新出路，让年轻人在家门口享受乡村旅游发展红利;

 

三是制定乡村旅游规划建设和经营服务标准，实现乡村旅游的标准化管理;

 

四是规范乡村旅游开发过程中的土地使用、房屋租赁和相关资源的产权问题，保护农民的切身利益;

 

五是重点关照偏远贫困地区的乡村旅游发展，完善交通基础，推动扶贫攻坚;

 

六是鼓励相邻村落之间错位发展，激活乡村旅游的带动辐射功能，优化周边生态环境，融合发展，协同打造田园综合体，实现成片带动发展的格局;

 

七是积极宣传旅游扶贫公益，倡导“参与乡村旅游，就是参与公益扶贫”的理念，将游客的花钱消费转化为以实际行动参与扶贫。

 

孙小荣认为，深化推动全域旅游发展，要树立问题导向和目标导向，纠正观念、分类指导、深化改革、创新模式，进一步以全域旅游发展理念为指导推动旅游供给侧改革，提升旅游品质化供给和国民品质化消费，壮大旅游产业发展的新天地。他从提升乡村旅游发展品质、构建自驾体系、建设景观大道、加强旅游教育、加强品牌营销五大方面论证了未来全域旅游发展的方向。