乡村休闲农业申报立项到落地盈利的一系列实施策略

随着近几年全国大面积美丽乡村建设，全国每个县都有美丽乡村示范点，这样的乡村不但环境打造到位，清新的空气、诗意田园、健康食品、忘不掉的乡愁都成为了城市人消费的后花园，有的甚至成了私人民宿领地。

 

有些人通过视频效益开始售起了山货，城里人下乡创业、帮扶，甚至定居，也成为新的发展趋势。基于乡村为根本的新业态花样越来越多，涵盖了种养殖产业园、亲子基地、休闲农庄、乡村民宿、康养社区、乡村旅游景区、乡村研学基地、农产品体验坊、乡村创客基地等丰富内容和载体。很多人开始过起了李子柒般的生活，它已经不再是那个令人瞧不起的“乡下旮旯”，已然成为一种新的时尚、新的活动、新新人类了，有些商务人士把环境优雅的乡野山宿当成业务谈判的会客厅(如南昌梅岭很多民宿已经开启了这种满足专业人士圈的定制需求)。乡村会客厅的出现，将成为乡村新的发展载体、新的经济拉动引擎。

 

2020年国家对休闲农业与乡村旅游作了重大部署，那么我们又如何提前做好准备，申报休闲农业重点县或美丽乡村建设项目呢?
 

乡村休闲农业申报立项到落地盈利的实施

 

一、针对项目实际情况，有一个能落地的策划定位

 

不管休闲农业与乡村旅游。有针对性的调研，对项目周边、风土、文化、产业特性、消费特性要有个沟通与分析，只有这样，我们才可以在这个基础上构思出项目创造性。其基本任务是：在规划之前，通过深度研究和创造性思维，进行准确目标定位、功能定位、市场定位、主题定位和形象定位，建立核心吸引力和核心竞争力，形成独特的产品形态和营销行动计划，为休闲农业具体规划和单体设计奠定基础，指明方向。我们最喜欢讲的，就是没有市场的所有策划或规划都是空谈，浪费金钱，浪费人力、浪费国家资源。想发展休闲项目首先就是要对接市场需求，挖掘定位中主导产业潜力与功能，形成特色吸引力，通过产业的发展，树立品牌，为乡村旅游发展和产业链的延伸打好基础。如果我们的产业结构、资源配置不合理，资源未得到充分利用，产业缺乏延伸、融合，那么我们的项目就不能在市场中获得循环收益、也持续不了多久，这样我们的所有生产力都有待提高。

 

二、做好项目策划定位后，从这几个角度去做文章

 

申报项目，根据农业农村自身发展状况和特色进行的深层次开发，策划的指导思想是：以满足休闲农业的功能为出发点，就需要考虑项目区位交通、经济氛围、生态环境等等。比如我们几个项目紧靠城市大道，5公里范围内，城市也有80多万人口，这样的项目往往更容易吸引城市人周末活动，业主只要做足特色产业，满足消费，在获得盈利的同时，再去申报美丽休闲乡村项目会更容易。具体要从以下几个角度去做

 

1、符合项目本身，执行力强的规划

 

项目规划不是随便就可以做得了的，需要知道地方面积、地理文脉和投入资金的限额，不是你想做多大就做多大，想花多少钱就花多少钱。需要到现场踏勘和资料收集，主要内容包括气候、日照、水文、降雨量、土壤条件、地形地貌、环境污染、人口、劳动力、经济条件、交通条件、农业生物资源及重大农业产业项目、旅游资源及周边旅游项目、休闲农业资源及周边休闲农业项目，还包括所在区域城乡建设总体规划、土地利用规划、新农村建设规划、农业规划、旅游规划等相关的规划文本和图件及测绘图、土地利用现状图等图件。

 

一般来说，没有规划设计方案政府与主管部门领导不敢胡乱支持;没有规划方案地方百姓、村支干部很难统一思想;没有规划方案社会与工商资本也不会投资。因此，想争取项目资金支持，引进外来投资，让老百姓积极参与，做好全村美丽休闲乡村项目规划设计方案是前提。想做实际的项目就不能只是为了申报个百万资金，也不是光图个表面光鲜，那还不如照搬国家公园。如果你想要项目能够落地实施有利可图，花钱又能节省，那合理的规划就不能含糊了事，需要懂市场营销且懂休闲农业和乡村旅游的专家团队来做。

 

2、闲荒土地的增加，一定要考虑土地的适度集中与规模化

 

十多年来，农村年青人进城后，空置了很多闲荒土地，利用连片荒开展种养产业生产示范，这样成片规划也更方便引进外来资本投资。因此，在做项目之前一定要考虑土地的适度集中与规模化，村里招资商或集体可以适当把一些地理位置较好的，可以联成片的土地流转过来，以备发展时之用。这项工作一定要提前做，否则，如果等方案定了再做调整，难度就要大很多。

 

现在国家为了更好实施美丽乡村建设，不断试点农村各类土地流转，并且出台了农村集体经营性建设用地入市的改革方案，已经取得重要阶段性效果，已形成相对成熟的规则体系，爆炸性自愿有偿退出方案也作了积极探索，土地征收制度改革中一些重点、难点、热点问题也开始破题。正是基于此，未来农村将成为大商贾、大地主的新财富增长核心地带。

 

选址应以合理流转成片土地，相对在移民空心村、采沙地、老林场、养殖场周边会好些，毕竟有现成的老宅基;也可以靠近主路的村民房周边好些;还有在生态条件好的山林地与农田或是中小型水库边上等等，很多项目的最终成形还是需要当地村集体支持才行的。

 

3、建设休闲农业与美丽乡村，还有一个重要点就是钱的问题。

 

美丽乡村建设的资金主要从三方面挖掘潜力。首先是很多地方政府都有财政资金的投入力度。

 

其次，做好能落地实操的规划设计，建好基础，提正民风，宣传文化，改造卫生环境，开展招商引资。近年，国家激发社会资本下乡务农的红利政策，现在社会上的资金很多，包括地产的资金、京东阿里拼多多等电商扶贫资金、国有地方企事业单位对口乡村资金、私人个体资金 ，有很多在这几年都投入到了当下的农村，由于各地用地政策解读问题，一刀切现象滥用，国家也抓了很多不负责任的地方干部。当前现实问题，就是使这些资金如何正确有序的参与美丽乡村建设，目前还缺乏系统的激励体系和环境。

 

现在各地部门涉农财政项目进行了“归大堆”，总体加大了对“三农”的支持力度。再次是调动农民资金参与力度。只要把人的积极性调动起来了，农民群众就会自发地投入美丽乡村建设。这方面各地都有不少很好的实践。

 

4、我们农民要鼓励全体农民乡绅都来参与。

 

想要申报美丽休闲乡村，还需要有农民的参与度和拥有感。农民是美丽乡村建设最关键的因素，主要体现在两个方面。第一，如何调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性，如何把劳动力培育成爱家乡、会技术、懂市场、善经营的新型职业农民。“新农民”如何导入、如何发挥独特作用。美丽乡村建设中的“新农民”主要有两类：一类是在外面干得比较好，有经验、有技术、有资金、有资源，已经不是农民的村民，如何让他们回到家乡支持家乡的建设。另一类就是有乡村情结、愿意到乡村生活、创业的市民。如何做好他们的引导和服务，让这两类“新农民”融入乡村，成为新乡贤，需要引起重视，需要有一个大的系统性的良好环境。 有点地方项目就有没有农民参与，纯粹是休闲庄主一家人忙弄，没有浓烈的乡村气氛。有的村光有亮丽外表，却没有实质的市场经营活动，这样的结局是专家去验收，农家乐、餐馆、民宿、加工作坊、农产品销售店等全村就没有几家，休闲农业集聚村名不符实。因此，想做美丽休闲乡村一定要广泛发动群众，让有想法的农户、家庭农场、合作社、农业企业都参与进来。
 

三、当项目完善后，我们还需要不断做营销策划和节事活动安排

 

1、制造激起人心的产业景致，农业产业和农村风貌也是一种景观，规模化的产业结合造型给人易形成视觉冲击与观赏价值;景致风貌及乡村活动往往是推广乡村旅游产品、招商引资的重要形式，是吸引旅游者、树立乡旅形象、提高知名度、增加客源的重要手段。

 

2、农村从来不缺文化，我们可以设计乡村快乐大本营，主要围绕产业主题开展创意，做到快乐游玩活动既具有趣味性，又充满文化韵味。经常性举办地方民俗活动，如桃花节、葡萄节、龙舟赛等。

 

3、李子柒美食生活告诉我们，中国农村从来就不缺少物产，用心打造每份都是食欲满满，我们做美丽休闲乡村就需要挖掘乡村美食价值，像袁家村那样的关中美食活动，形成产业特色，让游客吃的全、吃的鲜、吃的有感觉。

 

4、现在民宿成为时尚高品质生活的体现，我们只需跟紧市场，提供个性化的乡村“住”房给城市商务人士或下乡市民，不愁没钱挣，中国东南西北民风迥异，海南有滨岛东南亚共享木屋，东北象牙山有老炕床，西北异域草原帐篷包，西南有雨林傣寨，东南有客家围屋，婺源有徽州老居等，我们的美丽休闲乡村要打造与乡土文化相符的住宿设施。

 

5、人们旅游到一个地方总要留个影或是买些当地特产回乡赠送亲朋，所以我们需要结合地方特产，打造本土化的“购”物空间，形成产业链，像每年温网比赛，不吃奶油草莓不穿绅仕服，你就不要说过去温网现场一样。这就是“主题”延伸系列，我们打造当地特色就是需要围绕核心主题去完善购物产品链，强化品牌印象。(系列化产品方面就涉及品牌策划学，智益型娱乐产品还是食用功能型产品，这些都需一个统一标准的品牌形象)，实行市场化运作，将节事活动与休闲农业推广、农产品销售、企业宣传和冠名结合起来。

 

总之，我们的美丽休闲农业项目需要从村民百姓的经营主体去落实，不管是店坊庄园还是公司合作社农场，我们只有紧紧围绕上述中的内容去步步完善，相信我们的休闲农业项目会做的越来越好。